La iniciativa busca adecuar la institucionalidad local a los desafíos actuales bajo el enfoque de mayor autonomía operativa combinada con un estricto control y fiscalización de recursos.
SANTIAGO. La Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) presentó ante un panel de 25 expertos una propuesta integral orientada a modernizar la administración local en el país. El proyecto contempla un paquete de 36 reformas a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con la particularidad de que cerca del 90% de estas medidas no requiere reformas constitucionales, lo que permitiría una rápida tramitación e implementación en el Congreso Nacional.
El cuerpo normativo actual data de fines de la década de 1980, una brecha temporal que genera dificultades operativas frente a las crecientes demandas que asumen los gobiernos locales. La propuesta de la asociación fue elaborada mediante un trabajo técnico conjunto entre funcionarios municipales, académicos y especialistas en finanzas y gestión pública, articulándose bajo la premisa rectora de otorgar “más autonomía con más control”.
Entre los ejes centrales del proyecto destacan la diversificación de las fuentes de ingresos municipales, la creación de unidades especializadas en Gestión de Capital Humano, la validación normativa de concejos municipales telemáticos y el fortalecimiento de las direcciones de Control Interno. Asimismo, el texto contempla la exigencia de auditorías anuales obligatorias a fundaciones y corporaciones municipales.
Respecto a la fundamentación de este paquete de medidas, el director ejecutivo de la organización, Andrés Chacón, enfatizó la urgencia de actualizar el marco de atribuciones locales:
“Los municipios enfrentan responsabilidades cada vez más complejas, pero siguen funcionando con una institucionalidad diseñada hace casi cuatro décadas. Necesitamos gobiernos locales más modernos, autónomos y eficientes, junto con mayores estándares de transparencia y fiscalización”.
Estrategia legislativa y hoja de ruta
Durante la jornada de presentación, el exministro y exsenador Víctor Pérez expuso los lineamientos de la estrategia legislativa diseñada para acelerar la viabilidad del proyecto. Este diseño metodológico contempla un esquema de “dos vías”: por un lado, el ingreso directo de una moción parlamentaria impulsada a través de la bancada municipalista; y por otro, la solicitud formal de patrocinio del Ejecutivo para aquellas materias que constitucionalmente demanden iniciativa presidencial.
En cuanto a la hoja de ruta institucional, la entidad gremial presidida por el alcalde de La Reina, José Manuel Palacios, someterá el documento a la aprobación final de su Directorio a fines de agosto. Tras este hito, se darán inicio a las gestiones políticas y prelegislativas ante las autoridades del Gobierno central y las comisiones correspondientes del Congreso Nacional.
“Modernizar los municipios no significa solamente entregar más recursos, sino también darles mejores herramientas para responder a las necesidades actuales de sus comunidades”, concluyó Chacón.
