En el marco del debate nacional generado tras el anuncio del Gobierno sobre la exención del pago de contribuciones para las personas mayores de 65 años sobre su residencia principal, nuevos análisis técnicos revelan una marcada brecha territorial y socioeconómica en la distribución de esta medida.
De acuerdo con un estudio elaborado por la plataforma Inciti (GPS Property) y proyecciones del Servicio de Impuestos Internos (SII) junto a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), la iniciativa beneficiará a un universo estimado de entre 190 mil y 270 mil viviendas habitacionales en todo el país. Esto equivale aproximadamente al 23% de las propiedades principales que actualmente tributan por dicho gravamen.
En términos financieros, la medida implicaría dejar de percibir cerca de $241 mil millones anuales, lo que representa un 26% de la recaudación fiscal total por concepto de vivienda habitacional ($924 mil millones anuales).
Fuerte concentración territorial y el predominio del sector oriente
La distribución del impacto muestra una clara hegemonía de la zona central del país. La Región Metropolitana lidera ampliamente el beneficio, concentrando más del 57% de las propiedades favorecidas (más de 155 mil viviendas) y $164.830 millones en exenciones. Le sigue la Región de Valparaíso con un 13,5% de los roles (más de 36 mil inmuebles y $28.730 millones) y la Región del Biobío con un 4,5% de las viviendas. En el otro extremo, regiones como Aysén apenas representan un 0,31% del total nacional.
A nivel municipal, el beneficio refleja profundas disparidades:
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Cinco comunas clave: Las Condes, Viña del Mar, Ñuñoa, Providencia y Vitacura concentran, por sí solas, el 30,56% de todas las propiedades beneficiadas a nivel nacional.
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El peso del sector oriente: Las Condes encabeza el listado con cerca de 26.000 viviendas beneficiadas y un impacto fiscal aproximado de $43 mil millones anuales. Le siguen Providencia (11.000 inmuebles, $11.000 millones), Vitacura (9.000 inmuebles, $25.000 millones) y Lo Barnechea (5.000 inmuebles, $22.000 millones).
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Fuera de la capital: Viña del Mar destaca como la comuna con mayor presencia en regiones, registrando unas 13.000 propiedades y un equivalente a $10.000 millones en exenciones.
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Brecha per cápita: En Vitacura se registran 88,6 beneficiarios por cada 1.000 habitantes, una tasa casi 197 veces superior a la de sectores vulnerables o periféricos como Lo Espejo (0,45 por cada 1.000 habitantes). En tanto, comunas altamente pobladas como Puente Alto y Maipú registran 6,4 y 9,8 beneficiarios por cada 1.000 habitantes, respectivamente.
Debate político por el mecanismo de compensación municipal
El marcado sesgo territorial de los montos eximidos ha encendido el debate político e institucional sobre cómo compensar la merma en los ingresos locales.
Mientras que desde el oficialismo se plantea reponer la totalidad de las exenciones hacia cada municipio y al Fondo Común Municipal (FCM) mediante aportes del Tesoro Público e impuestos generales, sectores de la oposición advierten que un diseño de compensación directo y proporcional beneficiaría en mayor medida a los municipios de mayores ingresos del país —que son los que concentran las propiedades de más alto avalúo fiscal—, profundizando la desigualdad presupuestaria entre comunas.
