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Estrategia de Comunidades Portal: El Nuevo Modelo de Gestión Municipal para el Desarrollo Local Sostenible

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El concepto de Comunidades Portal en Chile es una iniciativa estratégica y colaborativa que busca transformar la relación entre las localidades humanas y las áreas naturales protegidas (parques, reservas y monumentos nacionales).

1. La Estrategia de Comunidades Portal (Patagonia Chilena)

Es el uso más común y formal del término actualmente. Se trata de una Alianza Suprarregional que busca que las comunidades cercanas a áreas protegidas no solo vivan «al lado» de la naturaleza, sino que se beneficien directamente de su conservación a través del turismo sostenible, la educación y el desarrollo local.

  • Alcance: Involucra a 26 municipalidades de las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes.

  • Objetivo: Integrar la conservación de la naturaleza con el bienestar social. Los municipios trabajan para que el desarrollo económico (como el turismo) respete el patrimonio natural y cultural.

  • Instituciones involucradas: Municipios, Gobiernos Regionales, CONAF, el Ministerio del Medio Ambiente, la Universidad Austral de Chile y organizaciones como The Pew Charitable Trusts.

Municipios destacados en esta red

Algunos de los municipios que lideran esta visión de «Comunidad Portal» son:

  • Región de Los Lagos: Hualaihué, Chaitén, Futaleufú, Palena.

  • Región de Aysén: Puerto Cisnes, Puerto Ibáñez, Tortel, O’Higgins.

  • Región de Magallanes: Puerto Natales, Torres del Paine, Cabo de Hornos.

Una «Comunidad Portal» es aquella que reconoce que su identidad y economía dependen de la salud del área protegida que la rodea.

Una Comunidad Portal es un modelo de desarrollo territorial donde las localidades que colindan con áreas protegidas (como Parques Nacionales o Reservas) dejan de ver estas zonas como «islas» aisladas y comienzan a integrarse con ellas para generar beneficios económicos, sociales y ambientales mutuos.

En Chile, esta estrategia es impulsada por la Estrategia de Comunidades Portal de la Patagonia Chilena, que une a municipios, comunidades locales y el Estado para pasar de un modelo de «extracción» a uno de «conservación activa».

¿En qué beneficia este modelo a una comuna?

El beneficio principal es el desarrollo local con identidad. No se trata solo de proteger árboles, sino de mejorar la calidad de vida de quienes viven allí:

  • Turismo de Intereses Especiales: Se fomenta un turismo de mayor valor y menor impacto, lo que atrae visitantes que gastan más en servicios locales (guías, hospedaje, gastronomía).

  • Apalancamiento de Recursos: Al ser parte de una red de comunidades portal, los municipios tienen más fuerza para postular a fondos públicos y atraer inversión privada sustentable.

  • Protección del Patrimonio: Se rescatan las tradiciones locales y la cultura propia de la zona, usándolas como un valor diferenciador.

  • Planificación Territorial: Permite ordenar el crecimiento de la comuna para evitar que el turismo descontrolado destruya el paisaje o colapse los servicios básicos.

El rol de las Municipalidades involucradas

Las municipalidades son el motor político y operativo de esta alianza. Sus funciones clave incluyen:

  1. Gestión de Infraestructura: Mejorar accesos, señalética y servicios básicos que beneficien tanto al turista como al vecino.

  2. Vinculación con CONAF: Actuar como puente entre la administración del Parque Nacional y los emprendedores locales para que haya una coordinación real.

  3. Educación Ambiental: Implementar programas en escuelas locales para que las nuevas generaciones valoren y protejan su entorno.

  4. Ordenanzas Municipales: Crear reglas que protejan el medio ambiente (ej: gestión de residuos, prohibición de plásticos, control de mascotas).

Una Comunidad Portal no es solo un punto en el mapa cerca de un área protegida; es un pacto de convivencia. El beneficio para la comuna es profundo: se pasa de una economía de extracción o de subsistencia a una economía de la conservación.

Para un municipio, esto significa identidad. Ya no son «el pueblo antes de llegar al parque», sino la puerta de entrada a un ecosistema único. Esto atrae a un turista de intereses especiales: alguien que se queda más tiempo, que busca al guía local que conoce la leyenda del cerro y que prefiere el pan amasado de la zona sobre un producto industrial.

Resultados que se Tocan: Tres Historias de Éxito

La teoría suena bien, pero en el sur de Chile ya hay frutos concretos:

  • Torres del Paine: El poder del «Permiso Rural». A través de campañas de concientización, este municipio ha logrado que miles de chilenos paguen su permiso de circulación allí, aunque vivan en Santiago. ¿El resultado? Fondos frescos que se inyectan directamente en salud y caminos para una de las zonas más aisladas del país.

  • Cochrane: El corazón del Parque Nacional Patagonia. Cochrane entendió que no bastaba con estar cerca. Se posicionó como el centro logístico y de servicios del parque. Hoy, el beneficio es una temporada turística más larga y una comunidad de emprendedores que se capacitan para ser los mejores anfitriones de la Ruta de los Parques.

  • Hualaihué: La puerta de entrada al Alerce Andino. Aquí la alianza ha permitido que los artesanos locales y los pescadores artesanales vean en la conservación del bosque una oportunidad. Se han creado circuitos donde el relato local es el valor agregado, protegiendo el alerce no solo por ley, sino porque es el sustento del orgullo local.

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